Светлана Орлова впервые в качестве главы региона присутствовала на заседании госсовета под председательством президента Владимира Путина. Глава государства поставил неутешительный диагноз законотворческой деятельности, для чего повод дала врио губернатора Владимирской области.
31 мая Владимир Путин провёл заседание Государственного совета Российской Федерации «О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг».
В своем выступлении Светлана Орлова первым делом доложила главе государства о том, что всего пять предприятий в регионе-33 занимают более 70 процентов рынка коммунальных услуг. По словам Орловой, это «Владимирские коммунальные системы», «Газпром межрегионгаз Владимир», «Владимиртеплогаз», «Владимир-газэнергосеть». «Одно из них является монополистом, семейный бизнес. Это управляющая компания «МРГ-инвест», – не забыла подчеркнуть госпожа Орлова. Напомним, говоря о семейном бизнесе, врио губернатора имела в виду отца и сына Филипповых, в конторах которых силовики недавно устроили маски-шоу.
Также она посетовала на плохое качество законов, писать которые легче, чем работать по ним на местах. «Одно дело – писать законы и обсуждать, другое дело – конкретно работать», – заявила Светлана Орлова. На что Владимир Путин ей ответил: «Вы сейчас столкнулись с законами, которые сами и написали, когда были членом Совета Федерации».
Вечером 31 мая именно эти фрагменты появились в эфире государственных телеканалов. Политизированная владимирская публика восприняла этот президентский пассаж как нехороший сигнал для Светланы Орловой, получившей назад брошенный в президента словесный упрек. Очевидно, что и президенту не стоит упрекать российских законодателей в написании плохих законов, поскольку проекты исходят из Кремля и правительства, а депутатско-сенаторский корпус лишь покорно осуществляют задумки исполнительной власти страны, не уставая жать на кнопки голосования.
Любопытно, что на сайте областной администрации размещено лишь выступление Светланы Орловой, но нет реакции Путина и ответного «спасибо» новой начальницы региона-33.
Приводим полный текст выступления Светланы Орловой, ответ Владимира Путина и ряд его реплик по той же теме из стенограммы заседания, размещенной на сайте президента РФ kremlin.ru.
С.ОРЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, члены Госсовета!
«Коммунальный рай» Владимирской области живёт вне конкуренции: ни инвестиций, ни инноваций, ни энергоэффективности. Всего пять предприятий занимают более 70 процентов рынка коммунальных услуг. Это «Владимирские коммунальные системы», «Газпром межрегионгаз Владимир», «Владимиртеплогаз», «Владимир-газэнергосеть». Одно из них является монополистом, семейный бизнес. Это управляющая компания «МРГ-инвест».
Из 98 организаций, оказывающих услуги по теплоснабжению, 60 получили в прошлом году отрицательный финансовый результат, 28 находятся в стадии банкротства. Просроченная задолженность организаций коммунального комплекса за газ – около 1,5 миллиарда рублей. Так, «Александровским коммунальным системам» принадлежит 15 процентов от всей задолженности области. И это при собираемости платежей граждан более 96 процентов.
Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, как правило, это фирмы-однодневки, взявшие имущество в аренду на год, являются хроническими неплательщиками, а по сути, и я им это сказала в глаза на первом большом совещании, просто бесстыдно воруют. Поэтому нам очень важно сделать всё для того, чтобы для добросовестных предпринимателей были созданы все условия.
Мы этот вопрос активно обсуждали на совещании, когда приезжал Виктор Алексеевич Зубков. Необходимо ввести ограничения по доступу на рынок теплоснабжающих организаций, имеющих уставной капитал менее одной шестой годового оборота, а также ввести ответственность собственников имущества своим имуществом при заключении договора поставки.
На этом совещании мы также обсудили вопрос по переводу транспорта, в том числе коммунальной техники, на газомоторное топливо. В этом направлении мы планируем провести большую работу в регионе.
Конечно, Владимир Владимирович, коллеги, есть ряд объективных трудностей, о них сказал и Георгий Сергеевич, и Министр регионального развития. Это высокий износ коммунальной инфраструктуры, отсутствие условий для долгосрочных инвестиций, без которых невозможно провести модернизацию отрасли.
К примеру, у нас на решение проблем коммунального комплекса во Владимирской области необходимо 34 миллиарда рублей. Деньги огромные. Обеспечить их тарифами нельзя. Выход один – привлекать инвестиции, что мы и начали делать, и, конечно, ввести заключение концессионных соглашений. Сейчас мы пытаемся это делать по водоснабжению. Сделали «дорожную карту» и 15 числа со всеми организациями эту «дорожную карту» будем обсуждать.
Также предлагаем рассмотреть возможность финансирования за счёт средств фонда ЖКХ самих объектов коммунальной инфраструктуры, а не процентной ставки по долгосрочным кредитам. При этом привлекать средства инвесторов в размере 50 процентов от стоимости строительства и реконструкции объектов, увеличив критерий по численности населения до 350 человек.
Если говорить о тарифной политике, честно скажу, Владимир Владимирович, я не поверила. Одно дело – писать законы и обсуждать, другое дело – конкретно работать.
У нас 820 тарифов. Экономически обоснованных тарифов в сфере теплоснабжения на горячую воду – 584, на холодную и водоотведение, утилизацию бытовых отходов. Однако разница в тарифах, причём в пределах одного района (вот Судогодский район) просто колоссальная.
Самый высокий на водоснабжение у организации «Техноавтоматика» – 57 рублей за кубометр, самый низкий у колхоза «Рассвет России» – 6,9. Но когда разбирались, то получается: там старая скважина, старые сети, 100 человек живёт. Там, где колхоз «Рассвет», живёт 322, и списывается на литр молока.
Ясно, что тарифы устанавливаются произвольно. Сейчас мы попросили ФСТ и Минрегион России провести совместную работу по определению экономически обоснованного тарифа и планируем ограничить с 1 июля 2013 года рост платежей граждан за коммунальные услуги. Сами, конечно, будем привлекать средства из бюджета на адресную помощь. У нас получается где-то в этом году 298 миллионов.
Конечно, все говорили об энергосбережении и энергоэффективности. Все сказали о счётчиках. Это очень важно. Но знаете что, мои дорогие коллеги, чтобы не получилось так, что мы сейчас всех заставим ставить счётчики, но у нас есть население, которое не сможет поставить, а мы хотим в наших документах с 2015 года сделать повышающий коэффициент, – чтобы это не получилось таким образом, Владимир Владимирович, что опять наши управляющие компании получат деньги, но никто энергоэффективностью заниматься не будет.
Мне кажется, нам очень важно посмотреть, каким образом это будем делать. Они все рисуют инвестиционные планы, Владимир Владимирович, и все с планами приходят, а на деле получается: они через год банкротятся, Арбитражный суд им ещё в этом помогает. Я честно скажу, я сказала Председателю Арбитражного суда: «Я Вас возьму под ручку, пойдёте и будете рассказывать людям, как Вы это делаете». По четыре-пять лет они ведут дела. Договор с ними практически невозможно расторгнуть, они ещё требуют деньги заплатить. Какие деньги?!
Председатель нашего Законодательного Собрания Вам рассказывал: мы приняли закон об управляющих компаниях, а они информацию не раскрывают. А как мы обоснованный тариф посчитаем, если они не раскрывают информацию? Мы их вывесили на билбордах, в районных газетах. Они убегают, по 10 лет их люди не видят. Когда приезжаешь, тогда они приходят. А если бы я не приезжала, они бы не приходили? Поэтому в этом плане нам кажется, что ещё нужно серьёзно отработать.
Конечно, есть и хорошие моменты. Вместе с Фондом реформирования ЖКХ мы вели несколько энергоэффективных домов. Действительно, люди начинают понимать, что это очень важно, потому что оплата стала на 40 процентов дешевле.
Мы начинаем серьёзно в области работать над местным видом топлива. У нас большой объём торфа, практически 9 миллионов тонн. Сейчас у нас только 10 котельных, но когда стали внедрять, то это тоже непросто, потому что многие районы и города не хотят этого, они протоптали дорожку по углю, и их больше ничего не интересует. Но это наша задача, мы будем работать над этим, и здесь я никаких позиций не ставлю.
Конечно, нужно на федеральном уровне рассмотреть варианты поддержки предприятий, которые инвестируют капитал для повышения энергоэффективности экономики регионов, в том числе жилищно-коммунального сектора.
Мы всегда говорим о нормативно-правовых актах, но несколько слов о запаздывающих подзаконных федеральных актах и нормативах. Так, отсутствуют методические рекомендации о реализации в регионах новых положений Жилищного кодекса. В итоге работа стоит.
Мы также не имеем закона о порядке механизма смены управляющих компаний, наших законов всё равно недостаточно. У нас их в области 163, и, когда начинаешь с ними вести работу, что сюда зайдёт другая компания, просто военные действия начинаются: старые не уходят с этого проворовавшегося рынка, а новые завести очень сложно.
И последнее, Владимир Владимирович. Конечно, информация, конечно, мониторинг, но мы за последние годы столько отправили денег на создание информационной системы, а качество эффективности не везде высокое. У нас в Центральном федеральном округе 250 расчётных центров.
Мы проводили различные работы. Если платёжки провести через расчётные центры, тогда можно видеть расщепление. А если опять создавать новую информационную систему, мне кажется, лучше надо посмотреть по единым расчётным центрам, а эти деньги направить бы на продолжение программы «Чистая вода», потому что эта программа пришла в маленькие отдалённые населённые пункты. Конечно, она в перспективе должна быть в программе «Жилище», которую будет делать Правительство Российской Федерации.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Я со всем абсолютно согласен: и ответственность необходимо повысить управляющих компаний, и менять их, должен быть механизм смены рациональный, обоснованный, прозрачный и эффективный. Нужно, безусловно, повышать раскрываемость информации и информационную систему совершенствовать. Всё правильно абсолютно, надеюсь, это найдёт отражение в сегодняшних решениях.
Но с Вашим замечанием: «Одно дело – писать законы, а другое – конкретно работать», с этим никак не могу согласиться не только потому, что хочу взять под защиту депутатский корпус, а потому, что Вы сейчас столкнулись с законами, которые сами и написали, когда были членом Совета Федерации. Потому что как раз законотворчество – это одна из самых главных и самых важных работ. И чем более квалифицированно она исполняется, тем легче работать исполнительной власти.
Мы, собственно говоря, ради этого и собрались, чтобы поговорить по всем этим проблемам и проанализировать их.
Спасибо большое.
С.ОРЛОВА: Спасибо, Владимир Владимирович. Я согласна с Вами.
…
В.Путин: (…) Я хочу, чтобы наши коллеги в Правительстве тоже услышали, потому что одно дело, как Орлова сказала, здесь, в Москве, сидеть, и другое дело – там кочерёжкой у печки ковырять. Понимаете, это разные вещи совершенно. И если им не хватает этих вещей, этой нормативной базы подзаконной, нужно это сделать и сделать как можно быстрее. Это чисто бюрократические проволочки.
Фото: пресс-служба президента России
После прочтения “речитатива” Орловой даже дураку стало понятно,что нынешняя законодательная “власть” находится в другом измерении.
Позор депутатам ЗС, позор главному едросу региона бездельнику-приспособленцу и засланому казачку Киселёву. Недаром даже бесстыжий прихвостень местных руководящих едросов, некто Нечаев, ввёл в обиход кликуху для киселёва – ГОЛУБОЙ медведь.
Ку-ку, причем здесь депутаты ЗС, Киселев, некто Нечаев? Статья о ЖКХ. Не пачкайте сайт своими тупыми комментариями.
Единоросс. ___ 1. Одобряю Ваши два КУ. Молодцом, так держать! Тока не забывайте при этом цак в ноздрю вставлять. ___ 2. Не въезжаете, при чём здесь депутаты? Так это, они ж законы пишут-принимают. Или нет? А ежели они, то выходит, что они, депутаты очень даже при чём. Пишут законы благоприятные для жуликов. ___ 3. Позор депутатам, и в ЗС тоже. И персональное “фэ” главному местному едросу депутату бездельнику-приспособленцу казачку засланому Киселёву, коего прихлебатель едросов Нечаев с испугу назвал ГОЛУБЫМ медведем. А потом испугался своей смелости и стал открещиваться, ай-яй-яй.
КУдвараза: «Единоросс. ___ 1. Одобряю Ваши два КУ. Молодцом, так держать! Тока не забывайте при этом цак в ноздрю вставлять». Так это вам, КУдвараза, надо цак в ноздрю вставлять, потому что вы КУ делаете. А другие люди просто ваш мазохизм комментируют. Всего-навсего. Для этого им никаких ваших мазохистских цаков не нужно. Они же – не вы. А нужны им только глаза, чтобы увидеть ваш мазохизм, мозги, чтобы его оценить, да язык, чтобы его прокомментировать.
Раздобыли на «Корфу» комп с кириллицей, КУдвараза? Молодца, сразу чувствуется столп команды Рыбакова нестоящего. А теперь подробно докажите нам, как «голубой медведь» КУдвараза (поскольку именно вас я и определил сим «почтенным жарковским термином») превратился в якобы Киселева? Ась?
P.S. Теперь, полагаю, обоснуете свою разоблаченную ложь на огромном количестве сайта Вести33, КУдвараза? «Отсутствие кириллицы» боле не мешает?)))
Нечаев, всем известно, что Вы таки продались местным едросам с потрохами, а главному местному едросу в ЗС приспособленцу-бездельнику знатному “ладогожцу” киселёву Вы, Нечаев непрырывно делаете процедуру “попу лизм натуральный”. Поэтому меня немало удивила Ваша ин6ициатива со словосочетанием “ГОЛУБОЙ медведь”. Но не буду спорить, Вы лучше знаете киселёва – голубой, так голубой…
«Всем известно» – это и есть ваша «изумительно аргументированная доказательная база», КУдвараза? Ха-ха-ха! Внушаить!)))) Моя ин6ициатива со словосочетанием “ГОЛУБОЙ медведь” по отношению к вам, КУдвараза, вас и не могла удивить, ведь вы же и «голубой», и «медведь», а следовательно, «голубой медведь». Вот по отношению к Киселеву ничего подобного мною сказано не было, это ваша ложь натуральная. Которую вы даже не пытаетесь скрыть. А совершенно нагло и бездоказательно повторяете в «блистательной жёрик-жарковской доказательной традиции», как попугай)))) Впрочем, что можно ожидать от утомленного и пресыщенного балерона, постоянно твердящего любимый профессиональный термин своего любимого кумира Жёрика Жаркова “попу лизм натуральный”?)))) Одно слово: КУ-два-раза))))
Нечаев, да полно Вам оправдываться. Ну сболтнули лишнего, с кем не бывает. Так как Вы там – ГОЛУБОЙ “медведь”? Бедный киселёв…
«Полно оправдываться»? Это перед кем, КУдвараза? Перед вами? Ха-ха-ха! Умора! Снимаю шляпу перед вашим дивным чувством юмора))). Перед лжецами не оправдываются, КУдвараза. Их просто тыкают носом. В их собственную ложь. Как это я делаю с вами. И с вашим голубо-медвежьим носом))). Компрене?
Кудвараза, хватит Минаевщину разводить! Голубой тут только вы
Минаев, кстати, член той же партии, тролль ты бесстыжий)))
Наставник. Почему хватит? И почему Минаевщину? И почему разводить? Не вижу связующей мысли. Что касается “голубых”. Большой знаток, теоретик и практик этого направления некто Нечаев, ясно Всем сказал – ГОЛУБОЙ “медведь”. Ко мне это не относится, т.к. я вечный беспартийный и “медведём” (ЕРовцем) никогда не был.
КУдвараза: «я вечный беспартийный и “медведём” (ЕРовцем) никогда не был». Ха-ха-ха! Умора!)))) Многие десятки раз вас ловили на изощреннейшей пропаганде путинско-едросовского курса, КУдвараза. Большего «медведя», чем вы, на сайте Вести33 нет. А в последнее время вы прямо влюбились в «известного сторонника традиционной ориентации» Жёрика Жаркова. Вот и получился из вас «голубой медведь». Что самое ценное – «голубой медведь» обоснованный и аргументированный))))
Нечаев, я регулярно резко критикую едросов. Например, уверен, что главный едрос киселёв является в ЗС бездельником-приспособленцем и знатным “ладогожцем”. Позор ему! А Вы, Нечаев, этого главного местного едроса регулярно защищаете, попу лизм ему делаете. Так кто из нас “медведь”? Позор Вам, Нечаев. Тфу!
Вы «регулярно резко критикуете едросов», КУдвараза? Ха-ха-ха! Умора! Снимаю шляпу перед вашим дивным чувством юмора))). Вы критикуете тех едросов, которые враждуют с вашим едроссовскими боссами. И которых вы регулярно продаете, перебегая из одного едроссовского лагеря в другой в погоде за большим количеством предательских сребреников. Что же касается любимого профессионального термина вас и вашего любимого кумира Жёрика Жаркова “попу лизм натуральный” – это просто васторх!)))) КУдвараза в апофеозе самозабвенного голубо-медвежьего кукования!))))
А С.Ю.Орлова молодец. Не постеснялась всем показать, что жизнь региона изнутри иначе видится, чем из высокого окна СФ. И что особенно важно, ей есть с чем сравнивать.
ха, Орлова пожаловаться президенту удумала, но не тут то было)) Все правильно ВВП сказал, она ж там в Совете Федерации и писала эти дурацкие законы, по которым теперь ей тяжело работать! поняла на собственной шкуре, что значит реальное управление областью. и вот так у нас всегда – чиновники строчат законы, о сути которых даже не задумываются, а ведь остальным по ним жить и работать нужно.
мне кажется, что господин президент откровенно опечален работой, поставленной им, врио губернатора. не увидел я в статье готовности Путина сотрудничать с этой дамой. а может у него уже есть на примере другой кандидат в губернаторы?
Пельмень что ли? не смешите
Унтер-офицерская вдова из Совфеда высекла сама себя на глазах главного городничего России!
Я конечно все понимаю, но когда Орлова уже Филиппова в покое оставит? не спится ей спокойно и не живется, только о нем и думает, при любой возможности пытается его очернить или унизить. на свои дела бы внимание обратила, и глаза раскрыла бы шире
дык) она ж его, как огня боится, сама ему репутацию испортила, а вот и не помогло=) радует, что мужике не сдается, и уверенно идет на выборы.
да Орловой уже ничего не поможет, с ее косяками ВВП сам ее скоро попрет из Владимира. Совсем не думает баба, что несет
С какими “косяками” конкретно?
Marry,не, не попрёт.Во-первых они-одна бригада. Во-вторых они одной масти.Так что косяки это не те косяки, за которые наказывают. Миллиарды воруют и то не наказывают,а берут в свидетели.
Господа, вы не очень внимательно читаете текст. “Я хочу, чтобы наши коллеги в Правительстве тоже услышали, потому что одно дело, как Орлова сказала, здесь, в Москве, сидеть, и другое дело – там кочерёжкой у печки ковырять. Понимаете, это разные вещи совершенно. И если им не хватает этих вещей, этой нормативной базы подзаконной, нужно это сделать и сделать как можно быстрее. Это чисто бюрократические проволочки”. Путин-то как раз ее и поддержал, молодчина Орлова Светлана Юрьевна.
Снова аллегория.
“На местах кочережкой ковырять…”,это ,видимо,зашифрованный сленг и посыл всем,кто прошел школу разведки.Теперь понятно,что Светлана ГЛОНАСС тоже прошла ее,раз ответила:
” Спасибо, Владимир Владимирович. Я согласна с Вами.”
Что же это означает все-таки?
Можно, конечно, сомневаться во всем, но речь в данном отрывке скорее всего идет о том, что если территориям не хватает законодательной базы для деятельности, ее надо создать. Конкретная практическая деятельность на посту губернатора, например, видимо, меняет отношение политиков к содержанию законодательной деятельности. Оказыавется, что все-таки нужны не законы вообще, а конкретные правила игры. Если чиновники приходят к такому выводу, так радоваться надо. Есть надежда на перспективу.
Согласен с Вами. А как с этими…с мильярдами? Возвращать будем или как?
Вы о каких мильярдах, КУдвараза? О мильярдах путинских олигархов? И ваши личные сребреники, полученные за их защиту? Обязательно возвратите! Непременно!
Нечаев, народ понимает о возврате каких мильярдов с Кипра идёт речь на владимирском сайте. Тока Вы изображаете полудурка. Получается…
КУдвараза, замечательно вы себя и свою личную позицию определяете – «народ»)))) Голубой медведь возомнил себя народом! Ха-ха-ха! Умора! Народ-то как раз ждет от вас и ваших патронов путинских олигархов, когда вы начнете возвращать наши деньги. С Кипра и с других мест. Пора!
Идеи не новые. Давно и не однократно озвучиваемые. Да, необходима прозрачность, необходима конкуренция, но и люди должны быть активней. Сменить управляющую компанию и сейчас не проблема (http://verwalter.livejournal.com/77922.html), а жильцы все равно пассивные, все ждут, что кроме них кто-то должен прийти и решить их проблемы.
Долгие десятилетия людей силой государства отучали обращаться с собственностью. Отучили. Теперь надо силой государства обучать людей и восстанавливать навыки управления и обращения с собственностью, а не оставлять людей один на один с жуликами и отъявленными “топ-менеджерами”. Последние уроют любого владельца квартиры, если начнёт качать права. Это очевидно.
Частные топ-менеджеры – дети в области жуликования по сравнению с путинскими, КУдвараза. Так что вы разговор-то в сторону не уводите. Расскажите, когда деньги наши возвращать начнете?
Господа, ну сколько можно, какая бы тема не обсуждалась, вы все о себе любимых. Да хватит уже. Столько интересного вокруг. Бог с ними с медведями, голубыми или другого цвета, пусть живут. Они тоже только сейчас начали понимать, что ничего вечного нет.
Бог с ними с медведями, голубыми или другого цвета, сударыня? Согласен. Но это они эту тему везде в себе таскают с сайта на сайт. И сюда тоже притащили они. Так что претензии – им. Только сомневаюсь, что из этого что-нибудь выйдет. У данного персонажа совесть отсутствует. Напрочь!
Нечаев, весьма самокритично и принципиально. Уж слишком Вы строги к себе. Может и остались у Вас рудименты совести, вы поищите…
Ха-ха-ха! Умора! КУдвараза, который раз вам говорю: неприлично для персонажа, имеющего внуков, пытаться «уводить» четкое и обоснованное обвинение от себя под забавным детсадовским соусом «сам дурак»)))). Вспомните, КУдвараза, что вы давно не в детском саду)))) Хотите что-нибудь заявить – обоснуйте! Не стесняйтесь!)))
?