«Выбор России»: Без глубокой реформы политической системы модернизации не будет

На расширенном заседании Центрального совета Общероссийского общественного движения «Выбор России» было принято заявление. Напомним, движение «Выбор России» возглавляет Владимир Рыжков.

«Заявление Центрального совета ООД «Выбор России»:

О докладе ИНСОРа «Россия ХХI века: образ желаемого будущего» и перспективах модернизации России

 г. Москва                                                                                         15  мая  2010 года  На протяжении целого ряда лет участники движения «Выбор России», как и многие граждане страны, били во все колокола, громко предупреждая о неуклонном сползании России в пропасть культурного, интеллектуального и технологического отставания.  Отставания уже не только от Запада, но и от возвышающегося Востока. Мы неоднократно отмечали быстрый рост коррупции и социального расслоения, разрыва между регионами, критическое снижение эффективности государственного управления и качества государственных услуг населению. Однако все наши тревожные предупреждения, как и все наши предложения, касающиеся необходимых реформ, тонули в океане лживой пропаганды и самовосхваления властей  «встающей с колен России».

Экономический кризис, в ходе которого Россия оказалась в числе главных мировых  «двоечников»,  обнажил всю иллюзорность конъюнктурного нефтяного «процветания» минувшего десятилетия. Власть, скрепя сердце, вынуждена признать правоту оппозиции, признать критичность положения, в котором вновь оказалась страна. И выдвинуть лозунг глубоких реформ – лозунг модернизации России.

Однако проходит месяц за месяцем, а никакие серьёзные преобразования не начаты. Всё ограничивается «модернизационной» риторикой, косметическими реформами в отдельных ведомствах, утопическими проектами создания в будущем отдельных «оазисов инновации». Активная часть общества, в том числе движение «Выбор России», готовы поддержать процессы модернизации, но только если президент перейдет от слов к делу, и начнет активные действия.

Важную попытку подтолкнуть процессы модернизации сделал Институт современного развития (ИНСОР) в своём докладе «Россия ХХI века: образ желаемого будущего» (февраль 2010 года). Предложения глубоких реформ, содержащиеся в докладе, обращены как к политическому руководству страны, так и ко всему обществу.

Обсудив положение дел в стране и доклад ИНСОРа, Центральный совет движения «Выбор России»:

1. Заявляет, что задача глубокой модернизации (преодоления отставания и ускоренного развития России) поставлены руководством страны с большим опозданием. При этом у властей нет ясной концепции и, тем более, конкретного плана модернизации.

2. Поддерживает основные выводы и конкретные предложения,  содержащиеся в докладе ИНСОРа, в том числе тезис о невозможности модернизации России без глубокой реформы политической системы и отношений государства и общества. Без как можно более быстрой реализации программы политических реформ, предложенных в докладе ИНСОРа, самая активная часть российского общества по-прежнему будет фактически исключена из участия в принятии решений, из участия в общественно-политической жизни, а вся реальная власть будет по-прежнему сосредоточена в руках коалиции чиновников и монопольно-сырьевого бизнеса, интересы которых кардинально расходятся с задачами модернизации.

3. Вновь подтверждает основные политические требования движения «Выбор России», одобренные на IX Съездом Движения 12 декабря 2009 года, в частности:

– о незамедлительном возвращении к всенародным выборам глав регионов  и членов Совета Федерации;

– восстановлении одномандатных округов на выборах в Государственную Думу, и всех представительных органов власти на уровне регионов и местного самоуправления;

– снижении барьера для партий на выборах до 3%, и других мерах по приведению избирательной системы в соответствие с требованиями Конституции;

– радикальном упрощении правил регистрации и деятельности партий и общественных организаций;

– наделении профсоюзов и общественных организаций реальными полномочиями по общественному контролю;

– гарантиях свободы СМИ, в том числе выходе органов власти из числа учредителей СМИ;

– проведении активной антимонопольной политики;

– реальном разделении власти и бизнеса;

– настоящей, а не декларативной борьбе с коррупцией;

– целенаправленной поддержке малого и среднего бизнеса;

– обеспечении полного доступа граждан к информации о деятельности и решениях органов власти.

Без реализации всех и каждого из этих требований успешная модернизация России осуществлена быть не может.

4. Модернизация России неосуществима лишь как комплекс технологических и технических мероприятий. В нынешней политической и институциональной среде никакие технологические заимствования и технические улучшения не дадут результата. Модернизировать Россию, привести её к устойчивому росту и процветанию могут только свободные и инициативные граждане, ответственные и активные предприниматели, сильное гражданское общество, действующие в условиях стабильных законов и плюралистической демократии. Создание долгосрочных комфортных условий для граждан и предпринимателей – вот единственно правильный подход к успеху модернизации страны. 

Все усилия общества и государства следует направить на скорейшее создание 7 основных фундаментальных условий для успешной модернизации – силами свободного, активного и ответственного общества и отдельных граждан:

– в стране должно появиться честное и эффективное правительство, ориентированное на развитие, ежедневно борющееся за общественный порядок, личную безопасность граждан, экономический и социальный прогресс и процветание страны;

– твердое следование принципу верховенство права, равенства всех перед законом, ликвидация всех привилегий;

– создание стабильных комфортных условий для всех видов бизнеса, на всей территории страны;

– обеспечение долгосрочной политической, экономической, социальной и финансовой стабильности (что требует наличия по-настоящему легитимных, демократически избранных органов власти);

– неукоснительная защита собственности, что требует наличия по-настоящему независимого и справедливого суда;

– наличие некоррумпированного правительства (всего высшего эшелона власти), четкого разграничения власти и бизнеса на всех уровнях, демонополизация экономики, проведения политики открытости и поощрение конкуренции;

– выдвижение кадров исключительно по их заслугам и способностям (т.н. принцип меритократии). Кроме того, в руководстве должны преобладать не силовики, а гражданские кадры.

При всей сложности поставленных в этом заявлении задач, только быстрое движение к созданию этих фундаментальных условий обеспечит успех российской модернизации. 

Председатель ООД «Выбор России»                                           В. А. Рыжков