Облсуд: Награждает Росстат, а платит субъект

2 октября коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда рассмотрела апелляционную жалобу департамента соцзащиты населения обладминистрации на решение Ленинского горсуда, который обязал департамент присвоить звание «Ветеран труда» Наталье Ушаковой, получившей за активное участие в переписной кампании ведомственный знак отличия Федеральной службы статистики – медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Подобное награждение дает право гражданам на получение звания «Ветеран труда» с сопутствующими ему льготами. Однако департамент противится этому.

В узком коридорчике старого здания облсуда начала процесса ожидали человек пять ветеранов. Одни уже подали жалобы в суд из-за отказа им в присвоении ветеранского звания, другим в неких инстанциях сообщили, что и подавать не стоит, если в облсуде откажут. Но они все равно пришли. Женщины тихо переговаривались, вспоминая свои трудности при проведении переписи. О том, что население заметно обозлено, в квартирах и частных домах – злые собаки. О том, как приходилось делать неоднократные заходы к людям, чтобы они ответили на вопросы анкеты. Как им предъявляли требования сделать дороги, уменьшить тарифы ЖКХ и пр. «Больше, чем депутатам наказов нам надавали», – отметила одна из пенсионерок. Коллегия судей по гражданским делам под председательством судьи Риммы Судаковой не возражала, чтобы присутствовали «вольные слушатели».

Представитель ответчика Павел Андрианов высказал позицию облдепартамента соцзащиты. Там считают, что ведомственная награда выдана за разовое мероприятие, тогда как она должна присваиваться за многолетний и добросовестный труд сотрудникам организации. Всего таких медалей выдано около 2,5 тыс., сообщил представитель. При этом люди не работали в ведомстве, что ставит их в неравное положение с теми, кто много лет трудился в штате и получил ведомственную награду. Суд первой инстанции обязал департамент присвоить истице звание «Ветеран труда». Однако его присваивает губернатор, а департамент лишь готовит документы, пояснил Павел Андрианов.

С ним не согласилась Наталья Ушакова. Она считает, что медаль вручена ей заслуженно. Стаж работы у нее 37 лет, и она имеет право на получение звания «Ветеран труда», поскольку это соответствует федеральному и областному законодательству.
Представитель облстата Елена Терентьева поддержала истицу. Ее возмутило заявление ответчика: «Это не разовое мероприятие. Это глобальное мероприятие государственного масштаба».

Судьи пытались разобраться, за какие заслуги Росстат вручал медали участникам переписи (прямо на заседании изучали положение о награде), сколько человек претендует на звание. Оказалось, с заявлениями в департамент обратилось около 260 граждан.

В ходе прений представитель департамента пытался усилить свои позиции, чем вызвал возмущение не только заявительницы и представителя третьей стороны, но и в рядах слушателей. «По нашим данным, статистика обещала эту медаль пенсионерам заранее, когда приглашала их на перепись, – заявил Павел Андрианов. – Выходит, что медаль позволяет любому гражданину получить звание: отсидеть 20 лет в тюрьме, потом получить. Мы считаем, что статистика допустила злоупотребление».

«Как может организация по защите социальных прав граждан основывать свою работу на слухах и сплетнях», – не осталась в долгу Елена Терентьева. «Сравнение с уголовниками – это кощунство», – возмущалась истица. За долгие годы трудового стажа Наталья Ушакова получила около 40 благодарностей и грамот. Просто в 90-е годы прекратили присваивать звание «Ветеран труда», поэтому она оказалась в стороне. Позднее в кулуарах суда Павел Андрианов пояснял, что, к примеру, истица – заслуженный человек, но среди соискателей звания «Ветеран труда» могут быть и не такие заслуженные.

«Департамент не вправе оспаривать нашу работу, нас награждал Росстат», – заявила в прениях истица. На что ей возразила судья Судакова: «Награждает Росстат, а платит субъект». Похоже, эта фраза и стала выразительным основанием последующего решения: жалобу департамента удовлетворить, решение Ленинского райсуда отменить.

Наталья Ушакова сообщила, что не намерена обращаться в Верховный суд. Ее «друзья по несчастью», напротив, полны решимости пройти все инстанции. Мария Федоровна Доркунова, которая до заседания переписывала телефоны других пенсионерок для координации совместных действий, считает, что на суд повлияла «некорректная фраза о том, что любой уголовник может получить награду». Так это или нет, узнаем позднее, когда появятся сведения о мотивации суда.

Людмила ЕШАНУ